Protectia martorilor in noul cod de procedura penala – material sintetic

Lucrarea era pentru Sesiunea Stiintifica a Studentilor, care se desfasoara anual, insa din cauza unor probleme mai ales legate de organizarea timpului, lucrarea a ramas in stadiul acesta, neputand fi prezentata intr-o sesiune stiintifica. Cu toate acestea, consider ca ar putea fi util materialul, doar pentru a va face o idee cu privire la protectia martorilor. Lucrarea are lacune in ceea ce priveste citarea autorilor si materialul bibliografic. Putem spune ca e o lectura potrivita in timpul unei pauze de cafea 🙂

Protectia martorilor in noul cod de procedura penala – material sintetic

de Murariu Andrei Sebastian[1]

 

 

Rezumat

La cerintele impuse de modernizarea sistemului judiciar in Romania de catre Uniunea Europeana, in anul 2002 s-a dat o masura prin care urma in cursul anului 2003 sa se infiinteze o noua institutie pentru protectia martorilor. Oficiul National pentru Protectia Martorilor are rolul protejarii persoanelor ce detin informatii importante si determinante pentru un proces iar in urma divulgarii acestor informatii, viata le-ar fi periclitata. Fata de U.S Marshalls din Statele Unite care au sub protectie in jur de 8000 de persoane anual, ONPM nu reuseste sa protejeze mai mult de 200 de persoane in fiecare an.

 

Cuvinte cheie : Protectia Martorilor, ONPM, martor vulnerabil, martor amenintat, martorul protejat, mijloace speciale de audiere a martorilor.

 

Introducere.

Protectia martorilor este o institutie importanta pentru procesul penal, din perspectiva protejarii vietii martorilor, care detin informatii pretioase cu privire la savarisirea unor infractiuni foarte grave, informatii pe care le-au furnizat organelor de cercetare penala sau intentioneaza sa faca acest lucru.  Aceasta institutie se ocupa cu protejarea vietii acestor persoane prin diferite metode, precum schimbarea numelui, schimbarea adresei, a orasului in care locuiesc cu altul chiar si din strainantate, limitarea contactelor cu anumite persoane, metode pe care le vom detalia mai jos.

Fata de vechiul cod de procedura penala, noul cod de procedura penala nu mai reglementeaza expres calitatea de martor, in sensul ca nu mai defineste ce reprezinta aceasta persoana. Vechiul cod de procedura penala reglementa expres la art. 78 calitatea de martor „Persoana care are cunostinta despre vreo fapta sau despre vreo imprejurare de natura sa serveasca la aflarea adevarului in procesul penal poate fi ascultata in calitate de martor”.

Potrivit art.1 din legea 682/2002 protectia martorilor se refera la “asigurarea protectiei si asistentei martorilor a caror viata, integritate corporala sau libertate este amenintata ca urmare a detinerii de catre acestia a unor informatii ori date cu privire la savarsirea unor infractiuni grave, pe care le-au furnizat sau au fost de acord sa le furnizeze organelor judiciare si care au un rol determinant in descoperirea infractorilor si in solutionarea unor cauze.” Tot prin intermediul aceleasi legi, s-a infiintat efectiv in anul 2003, Oficiul National pentru Protectia Martorilor (in continuare prescurtat O.N.P.M) fiind subordonata Inspectoratului General al Politiei Romane.

 

Necesitatea existentei unui sistem de protectie a martorilor

Cu trecerea timpului, infractiunile executate de inculpati, devin din ce in mai greu de depistat. Ne referim aici la faptul ca autorii infractiunilor se specializeaza in acest domeniu iar urmele pe care le lasa sunt foarte putine, uneori nici macar o urma. De cele mai multe ori, sunt prinsi prin intermediul martorilor care potrivit autorului francez J.Bentham sunt ochii si urechile justitiei. Daca pentru justitie si adevar, prezenta unui martor la o infractiune este o binecuvantare, pentru martorul respectiv poate insemna o povara foarte grea iar pentru unii chiar sfarsitul vietii.

Declaratiile martorilor, intr-un proces penal sunt nelipsite insa uneori chiar martorii comit infractiuni precum marturie mincinoasa (pune art) sau favorizarea infractorului (pune art). De ce ? In cazul in care nu au vreo legatura de prietenie sau dusmanie cu inculpatul, din cauza sentimetului de frica indus adesea de inculpati. Organizatiile criminale si teroriste, care lucreaza la scara larga si avem aici in vedere infractiuni precum trafic de persoane, trafic de droguri, organizatii teroriste etc, nu se sfiiesc a intimida un martor sau a-l ucide. De aceea s-a creat un sistem de protectie a martorilor.

In legislatia romaneasca, legea cadru pentru protectia martorilor este legea 682/2002, lege care a fost oarecum impusa de catre Comisia Europeana. In ceea ce priveste legislatia altor state cu privire la protectia martorilor, cea care a deschis acest drum a fost Statele Unite ale Americii prin instititutia lor U.S Marshalls, urmate de Marea Britanie si Franta.

Codul de procedura penala arata situatiile in care procurorul sau judecatorul poate dispune sistemul protectiei martorilor. Art.126 prevede masurile de protectie dispuse in cursul urmaririi penale. Astfel, odata acordat statul de martor amenintat procurorul dispune aplicarea uneia sau a mai multora dintre urmatoarele masuri :

  1. Supravegherea si paza locuintei martorului sau asigurarea locuintei temporare
  2. Insotirea si asigurarea protectiei martorului sau a familiei ai acestuia in cursul deplasarilor
  3. Protectia datelor de identitate, prin acordarea unui pseudonim cu care martorul va semna declaratia sa
  4. Audierea martorului fara ca acesta sa fie prezent, prin intermediul mijloacelor audiovideo de transmitere, cu vocea si imaginea distorsionate atunci cand celelalte masuri nu sunt suficiente

In cursul urmarii penale, procurorul poate dispune una sau mai multe din masurile mentionate mai sus, din oficiu sau la cererea martorului, sau a uneia dintre parti. alin (3) al aceluiasi articol prevede faptul ca daca se dispune o masura de la litera c) si d) declaratia martorului nu va cuprinde adresa reala sau datele de identitate reale. Cu toate acestea ele vor fi consemnate intr-un registru special la care vor avea acces doar judecatorul de camera preliminara, judecatorul de drepturi si libertati si instanta in conditii de maxima confidentialitate. Acum, se pune problema daca este indeajuns o asemenea protectie. Intr-o tara foarte corupta, asa cum este Romania, se poate ca simplul fapt ca judecatorul de drepturi si libertati cunoaste identitatea martorului, poate compromite viata acestuia.

In cursul judecatii, dispunerea masurii protectiei martorilor, instanta dispune aceasta masura din oficiu, la cererea procurorului, a martorului, a partilor sau a persoanei vatamate. In cazul in care procurorul a facut cererea aceasta trebuie sa cuprinda, conform art. 128 ncpp :

  1. Numele martorului care urmeaza a fi ascultat in faza de judecata si fata de care se doreste dispunerea masurii de protectie
  2. Motivarea concreta a graviatii pericolului si a masurii de protectie

In situatia cand cererea este formulata de altcineva decat procurorul, instanta va dispune ca procurorul sa verifice de urgenta temeinicia cererii. Aceasta cerere nu se va solutiona in sala de judecata ci in camera de consiliu fara participarea persoanei care a formulat-o, insa prezenta procurorului este obligatorie. Incheierea prin care se dispunea aceasta masura nu este supusa cailor de atac.

 

Audierea martorului protejat. Daca s-a dispus o masura de protejare a martorului si acesta trebuie audiat, atunci acesta se va face in conditii speciale. Daca s-a dispus audierea martorului fara ca acesta sa fie prezent, se va face prin intermediul mijloacelor audiovideo, cu vocea si imaginea distorsionate. Declaratia data fi ulterior redata in forma scrisa si va fi semnata de catre organul de urmarire penala in cazul in care se face in timpul urmarii penale sau de catre presedintele completului de judecata daca se face in cursul judecatii. Suportul pe care s-a inregistrat declaratia martorului, cu sigiliul dupa caz a instantei sau a parchetului, se va pastra in conditii de confidentialitate.

Art. 130 NCPP stipuleaza protectia martorilor vulnerabili. Este considerat martor vulnerabil urmatoarele categorii de persoane :

  1. Martorul care a suferit o trauma ca urmare a savarsirii infractiunii ori ca urmare a comportamentului ulterior al suspectului sau inculpatului
  2. Martorul minor

Mentionam aici ca codul de procedura penala anterior nu continea o asemenea prevedere, in esenta nu facea aceasta categorie distincta de martor care a suferit o trauma. Se aplica si aici audierea acestui martor fara ca acesta sa fie prezent, insa cu mentiunea ca in cazul acestor martori, nu este obligatorie distorsionarea vocii si a imaginii.

 

Beneficiarii protectiei martorilor. Cu toate ca actualul cod de procedura nu mai ofera o definitie pentru termenul “martor”, legea 682/2002 face urmatoarele precizari cu privire la acest termen :

  1. a) martorul este persoana care se afla in una dintre urmatoarele situatii:
  2. are calitatea de martor, potrivit Codului de procedura penala, si prin declaratiile sale furnizeaza informatii si date cu caracter determinant in aflarea adevarului cu privire la infractiuni grave sau care contribuie la prevenirea producerii ori la recuperarea unor prejudicii deosebite ce ar putea fi cauzate prin savarsirea unor astfel de infractiuni;
  3. fara a avea o calitate procesuala in cauza, prin informatii si date cu caracter determinant contribuie la aflarea adevarului in cauze privind infractiuni grave sau la prevenirea producerii unor prejudicii deosebite ce ar putea fi cauzate prin savarsirea unor astfel de infractiuni ori la recuperarea acestora; in aceasta categorie este inclusa si persoana care are calitatea de inculpat intr-o alta cauza;
  4. se afla in cursul executarii unei pedepse privative de libertate si, prin informatiile si datele cu caracter determinant pe care le furnizeaza, contribuie la aflarea adevarului in cauze privind infractiuni grave sau la prevenirea producerii ori la recuperarea unor prejudicii deosebite ce ar putea fi cauzate prin savarsirea unor astfel de infractiuni;

Putem deduce din cele trei paragrafe, ar putea exista situatia in care calitatea de martor ar putea fi indeplinita in acelasi timp de catre un inculpat sau de catre un condamnat, calitati oarecum diametral opuse.

Protectia martorilor facuta de catre ONPM in realitate e cu totul diferita. Daca in Statele Unite U.S Marshalls ajung si la 8000 de persoane anual protejate, la noi s-au protejat in jur de 200 de la infiintarea acestei institutii. Ideea e urmatoarea, dupa ce procurorul sau instanta propune ONPM-ului includerea unei persoane in program, apare o intreaga birocratie. ONPM-ul face studii, sociale, financiare, s.a.m.d. Se verifica daca poate sa sustina persoana respectiva, unde se poate face relocarea ei, cati bani sunt necesari (aspect foarte important), si de multe ori nu reusesc toti sa intre in acest program.

 

 

 

 

 

 

[1] Student la Universitatea Mihail Kolganiceanu, Iasi, 2014

Anunțuri

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile tale sau dă clic pe un icon pentru a te autentifica:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s