Consiliul Europei – fise de recapitulare Dreptul Uniunii Europene

Sectiunea I. Consiliul – fise

Consiliul – inainte de Tratatul de la Maastricht se numea Consiliul Comunitatilor Europene, a fost consacrat in proiectul privind Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa sub denumirea Consiliu de Ministri.

  • Format din cate un reprezentant al statelor membre

 

 

  1. PRESEDINTIA CONSILIULUI
  • Prin rotatie 6 luni – noutate prin Tratatul de la Lisabona 2 ani jumatate mandat
  • Sesiunea Consiliului are 2 parti : 1 deliberarile 2 activitati fara caracter legislativ
  • INALTUL REPREZENTANT PENTRU AFACERI EXTERNE SI SECURITATE

o   Institutie noua prin Tratatul de la Lisabona

o   Ales cu majoritate calificata de Consiliul European cu acordul presedintelui Comisiei

o   Este unul din vicepresedintii comisei

o   Postul de ministru al afacerilo de externe a fost desfiintat

o   Detine si Serviciul European pentru actiune externa

o   Este si presedintele CAGRE – Comisia Afaceri Generale si Relatii externe

o   Din 1 dec 2009 este Catherine Ashton

  • Exercitarea Presedintiei

o   Conducerea consiliului european de seful de stat sau de guvern – se reuneste de 4 ori pe an Consiliul

o   Urmatorul paragraf scrie ca se reuneste lunar (?!)

o   Realizarea unor functii :

  • Organizare si conducerea reuniunilor Consiliului
  • Reprezentarea consiliului cu instutiile interne dar si internationale (de exemplu cu Natiunile Unite)
  • Continuarea activitatilor incepute de cealalta presedintiei si pregatirea urmatoarei presedintii

o   La inceputul mandatului se prezinta un calendar de activitati Parlamentului European si Comitetului Economic si Social, Comitetul Regiunilor

o   La sfarsit : raport cu rezultate Parlamentului

o   Functia de presedinte – incompatibila cu alta functie de demintate publica

o   Pe langa presedintia permanenta – exista si o presedintie “turnanta” sau rotativa

SECRETARIATUL GENERAL

  • Sediul la Bruxelles
  • Asigura buna desfasurare a consiliului
  • Javier Solana 1999-2009

 

COREPER – COMITETUL REPREZANTATILOR PERMANETI

  • Asigura pregatirea lucrarilor Consiliului, cu exceptia problemelor agricole
  • Format din totalitatea reprezentatilor permanenti ai statelor membre
  • Fiecare stat are o reprezentanta permanenta la Bruxelles ce apara interesenala nationale. Seful acestei reprezentante este ambasadorul

GRUPURILE DE EXPERTI

  • Desemnati de comisie si de state
  • Au rolul de a sustine intiativele legislative

o   Comitetul pentru Agricultura – initiative agricole

o   Comitetul economic – financiar – initial se numea Comitetul Monetar. Scop : coordonare si promovare politici monetare. De cand cu moneda unica, are o functie de monitorizare a statelor

o   Comitetul politic – prin Tratatul de la Maastricht, rolul de a urmari situatia internationala – din perspectiva externa si securitate

o   Comitete permanente – Tratatul de la Lisabona, promovare si conosolidare UE

o   Mai sunt : comitete pentru vize, pentru forta de munca, pentru energie, educatie, cercetare stiintificare

ACTUL DELBIERATIV A CONSILIULUI

  • 312 de voturi – Germania, Italia, Franta, Marea Britanie 29 de voturi
  • Spania – 27 de voturi
  • Romania – 14 voturi
  • Bulgaria – 10 voturi
  • Malta – 3 voturi
  • Pana la Tratatul de la Lisabona, regula era majoritatea simpla. Acum, regula este majoritatea calificata iar exceptia este majoritatea simpla si unanimitatea
  • Majoritatea simpla – pentru adoptarea Regulamentului Interior al Consiliului si la alte chestii de procedura
  • Majoritatea calificata :

o   Cu 2/3

o   Se exclude votul statului interesat

o   Pentru tarife vamale, libera circulatie a capitalurilor, vizelor, santate publica, educatie, sanctiuni economice, transparenta

o   Noutate de la 1 noiembrie 2014 – in cazul in care nu toti membrii Consiliului sunt prezenti, majoritatea calificata este de 55% din membri, care reunesc 65% din populatia acestor state. Exista si o minoritate de blocaj – cel putin 35% +1, altfel majoriatea calificata este intrunita. Prin derogare, majoritatea calificata egala cu cel putin 72%, care runeste cel putin 65% din populatie. Polonia a facut insistente ca pe perioada 1 noiembrie – 31 martie 2017 statele care se apropie de minoritatea de blocaj, pot cere aplicarea sistemului actual prevazut de Tratatul de la Nisa. (asa scrie in curs)

  • Prin Tratatul de la Lisabona – se desfiinteaza structura pe piloni
  • Procedura Codeciziei – cu majoritate calificata nu unanimitate
  • Unanimitatea :

o   Fiecare stat are drept de veto

o   Abtinerea de la vot nu coiencide cu dreptul de veto

o   Cazuri limitate cand se foloseste : uniune econoica, industrie, cultura, constatarea incalcarii a unor prevederi ale tratatelor de catre state, fiscalitate, politica externa

ATRIBUTIILE CONSILIULUI

  • Functia legislativa si bugetara impreuna cu Parlamentul
  • Politica externa si securitate comuna, afacerile interne si justitia
  • Asigura coerena actiunilor intreprinse in cadrul unei forme de cooperare consolidata
  • Adopta decizii privind misiunile militare si civila precum scopul si durata acestora
  • Coordonarea politicile economice ale UE
  • Adopta bugetul comunitar impreuna cu Parlamentul
  • Numeste membrii unor organe comunitare.
Anunțuri

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile tale sau dă clic pe un icon pentru a te autentifica:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s